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技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中遇到的問題

在組織標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中，我們發(fā)現(xiàn)，在提出標(biāo)準(zhǔn)計劃和標(biāo)準(zhǔn)審查兩個階段，往往會出現(xiàn)較多的問題，處理不好將影響標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）標(biāo)準(zhǔn)計劃提出時，對其具有的創(chuàng)新性、緊迫性和國際性等內(nèi)容的敘述不夠充分，或了解不夠透徹，標(biāo)準(zhǔn)資料送審時，上級審查退回修改，要求增加相關(guān)內(nèi)容的資料；

（2）應(yīng)對國家政策導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)項目的提出，缺少早期的研究和儲備項目，如：工業(yè)節(jié)能與綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面的工作；

（3）缺少對各層次衡器標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)的研究，標(biāo)準(zhǔn)配套協(xié)調(diào)方面考慮不夠，如定量給料秤標(biāo)準(zhǔn)項目申請時遇到冶金行業(yè)提出已有《YB T 020-1992 定量圓盤給料裝置》類似標(biāo)準(zhǔn)而被要求重新答辯；

（4）標(biāo)準(zhǔn)文稿撰寫中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)名稱的確定、文件內(nèi)容的完整、清楚、準(zhǔn)確、相互協(xié)調(diào)一致性等問題。

那么出現(xiàn)了問題我們就得解決問題，那么如何解決問題呢？

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系中的一大類，是產(chǎn)品要求的體現(xiàn)，是企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù)，全面、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，能為生產(chǎn)過程、資源配備、質(zhì)量管理和控制提供有力的保障。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不僅要明確產(chǎn)品的安全性、可靠性、使用性等質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)，還要明確相應(yīng)的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等內(nèi)容。因此編制標(biāo)準(zhǔn)時不但要考慮生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，還要對企業(yè)生產(chǎn)的狀況、顧客的需求和國家、企業(yè)的綜合效益予以充分的考慮，在保證產(chǎn)品質(zhì)量、滿足顧客需求的前提下，使企業(yè)生產(chǎn)成本投入最少，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗的目的。要想編制完成高質(zhì)量、高水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，不是一蹴而就的，如何縮短標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期，提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性和適用性，需要對其編制過程實(shí)施必要的控制方可加以保證。

1．標(biāo)準(zhǔn)計劃的提出階段

標(biāo)準(zhǔn)計劃的提出階段是標(biāo)準(zhǔn)制修訂的前期工作階段，所提出的標(biāo)準(zhǔn)項目是否具有創(chuàng)新性、急迫性和國際性，是今后能否立項的關(guān)鍵。這一階段需要明確說明以下幾方面的問題：

（1）標(biāo)準(zhǔn)項目對技術(shù)、管理或公共領(lǐng)域有何作用和影響？標(biāo)準(zhǔn)適用范圍涵蓋哪些領(lǐng)域？是否與其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、兼容？對產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否有一定的作用和意義？

（2）標(biāo)準(zhǔn)項目的目標(biāo)是什么？是增加安全、環(huán)境保護(hù)等性能要求、提高質(zhì)量、節(jié)約能源和原材料，還是出于保護(hù)消費(fèi)者利益的目的？

（3）標(biāo)準(zhǔn)項目涉及哪些利益相關(guān)方？本行業(yè)、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，還是相關(guān)消費(fèi)者群體？

（4）標(biāo)準(zhǔn)項目的創(chuàng)新性和國際性如何？標(biāo)準(zhǔn)方案是否符合主流技術(shù)發(fā)展方向和國家政策導(dǎo)向？與國際標(biāo)準(zhǔn)（國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)）的對比分析情況如何？相關(guān)專利和技術(shù)情況如何？充分考慮最新技術(shù)水平，對標(biāo)準(zhǔn)水平的提高有很大的意義。

（5）所提標(biāo)準(zhǔn)項目是否屬于國家相關(guān)部委列明的重點(diǎn)項目？與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套情況如何？各層次范圍內(nèi)是否有類似標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)是否急需制定以規(guī)范市場？

（6）代表性企業(yè)是否參與起草？是否充分了解市場和產(chǎn)品技術(shù)？完成標(biāo)準(zhǔn)項目所需人員、時間和成本預(yù)算是多少？是否有保障？

（7）標(biāo)準(zhǔn)項目即將獲得的效益情況：能帶來多少經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，或當(dāng)前不制定標(biāo)準(zhǔn)所造成的損失或不良影響。

（8）形成標(biāo)準(zhǔn)大綱，給出標(biāo)準(zhǔn)名稱、基本結(jié)構(gòu)，涵蓋技術(shù)要素、所涉及章條的標(biāo)題等內(nèi)容。

上述這些內(nèi)容應(yīng)有盡可能量化、具體的數(shù)據(jù)，否則沒有說服力，無法答辯通過完成標(biāo)準(zhǔn)項目立項工作，寫出高水平的標(biāo)準(zhǔn)文件也就無從談起。

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2．審查階段

在標(biāo)準(zhǔn)審查階段，應(yīng)按照GB/T 1.1的規(guī)定，遵循最大自由度原則和性能特性原則編寫，提供標(biāo)準(zhǔn)文本，并需要按照標(biāo)準(zhǔn)評審程序制定、提供相關(guān)的材料、文檔。評審標(biāo)準(zhǔn)文稿時，需要審查標(biāo)準(zhǔn)的條款是否明確且無歧義，是否完整、清楚、準(zhǔn)確、相互協(xié)調(diào)一致，且能讓專業(yè)人員容易理解、便于實(shí)施，以促進(jìn)貿(mào)易和交流，同時還要審查是否達(dá)到了立項時確定的目標(biāo)。

曾在標(biāo)準(zhǔn)送審材料中發(fā)現(xiàn)以下幾方面的問題，在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中需予以注意：

（1）標(biāo)準(zhǔn)的名稱要準(zhǔn)確、統(tǒng)一、明確，讓人容易理解，避免引起歧義；

（2）標(biāo)準(zhǔn)文稿的內(nèi)容要能落到實(shí)處，即應(yīng)是現(xiàn)有技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)的�？梢杂幸欢ǖ母叨�，但不能過高，若需要耗費(fèi)很多的人力物力才能做到，這樣的要求就沒有現(xiàn)實(shí)意義了。又如，一張坐標(biāo)圖上既無坐標(biāo)標(biāo)題，也無數(shù)據(jù)單位，就會使人丈二的和尚摸不著頭腦，不知道所以然。

（3）標(biāo)準(zhǔn)文稿的修改一定要保證修改內(nèi)容的一致性，否則，前后不一致，產(chǎn)生矛盾，或根據(jù)某些意見修改了局部的內(nèi)容，考慮不全面而使標(biāo)準(zhǔn)失去整體系統(tǒng)性，都會降低標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，使標(biāo)準(zhǔn)失去指導(dǎo)作用。

（4）標(biāo)準(zhǔn)所述試驗(yàn)程序要有可操作性，即實(shí)際生產(chǎn)操作中按照所述步驟能達(dá)到既定的目標(biāo)，而不是為了寫標(biāo)準(zhǔn)而寫標(biāo)準(zhǔn)或僅有實(shí)驗(yàn)室可以完成。

（5）標(biāo)準(zhǔn)所提出的指標(biāo)、要求須具有可證實(shí)性。即要求是量化的、具體的，而不是含混的。如：要求進(jìn)行篩選，但篩選的允差范圍卻沒有。

（6）編制標(biāo)準(zhǔn)的過程中要考慮產(chǎn)品可靠性、環(huán)保、安全等要求，這些既是促進(jìn)社會、環(huán)境發(fā)展的需要，又是提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量的必須。

（7）是否對國內(nèi)外產(chǎn)品有比較深入的了解，技術(shù)內(nèi)容的確定方法與論據(jù)、國內(nèi)外產(chǎn)品對照、重要會議的主要議題和結(jié)論、涉及專利、采標(biāo)等情況，是否有相應(yīng)的數(shù)據(jù)材料支持？落實(shí)好這些情況，可以切實(shí)地提高標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的技術(shù)水平。

（8）標(biāo)準(zhǔn)文字?jǐn)⑹鲆�通俗易懂，�?biāo)注方法正確，使用通用的名詞術(shù)語，讓普通技術(shù)人員可以理解，并能按照規(guī)定完成操作，避免因?yàn)楫a(chǎn)生理解偏差，使標(biāo)準(zhǔn)失去指導(dǎo)性。

（9）引用文件、圖、表等應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)文字?jǐn)⑹鲋刑岬�，否則這些內(nèi)容就是孤立的，不能與其他內(nèi)容形成有機(jī)的整體。

標(biāo)準(zhǔn)制定出來，本著技術(shù)為先的原則，我們就不難生產(chǎn)出高品質(zhì)、高性能的產(chǎn)品！下面幾款就是高品質(zhì)產(chǎn)品的例證.

以上均為個人所感，如您有更好的建議，歡迎各同行一起討論。